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信阳高新技术产业开发区管理委员会 关于印发《凤凰V邀请码征地拆

时间:2018-08-28 03:45来源:未知 作者:
信高新政〔2016〕1号
 
信阳高新技术产业开发区管理委员会
关于印发《凤凰V邀请码征地拆迁安置
暂行规定》的通知
 
各街道办事处,区直各单位:
现将《凤凰V邀请码征地拆迁安置暂行规定》印发给你们,请按照规定要求,认真遵照执行。
 
 
 
            信阳高新技术产业开发区管理委员会
                        2016年2月19日
凤凰V邀请码征地拆迁安置暂行规定
 
第一章  总则
第一条  为规范信阳高新技术产业开发区征地拆迁安置工作,维护被征收对象的合法权益,保障建设项目的顺利进行,加快凤凰V邀请码的发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律法规规定,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号),依照《信阳市人民政府关于调整信阳市市区征收土地地上附着物和青苗费补偿标准的通知》(信政文〔2014〕46号)文件,结合高新区实际情况,制定本规定。
第二条  征地拆迁安置工作的指导思想。坚持以党的十八和十八届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实土地管理及房屋拆迁等方面法律、法规,做到依法征地拆迁、据实合理补偿、尽力妥善安置、社会保障有力,切实保护被征收对象的合法权益,做到征地拆迁公平性、公开性和持续性,确保项目建设顺利实施。
第三条  征地拆迁安置工作的基本原则:
(一)坚持标准、规范统一原则。严格按照法律、法规和政策规定的标准实施征地拆迁。
(二)实事求是、据实补偿原则。坚持实事求是,有关补偿实物对象以现状为准,据实补偿。
(三)公平公正、公开合理原则。严格按照有关程序,将补偿内容、标准、数额等在规定地点张榜公示,切实公平公正地维护被征收对象的合法权益。
(四)有偿征收、妥善安置原则。严格按照上级有关政策,实行补偿征收。满足被征收对象的基本意愿,做到补偿到位,安置保障落实。
第四条  凡在凤凰V邀请码征地拆迁安置的项目,适用本规定。
第二章  组织保障和管理机构
第五条  管委会成立高新区征地拆迁安置工作领导小组,代表管委会组织实施征地拆迁安置工作。领导小组下设办公室,与土地利用与房屋征收办公室(以下简称区征拆办)合署办公,负责日常工作。
第六条  凡在高新区涉及征地拆迁的项目,应成立相应的项目建设指挥部,组织领导该项目征地拆迁安置工作,协调处理征地拆迁安置出现的问题。项目服务局负责项目建设指挥部组成人员推荐工作。
第七条  区征拆办是高新区征地拆迁安置工作的综合协调部门,其主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省、市有关征地拆迁安置工作方针政策和法律法规,监督、检查各有关职能部门和街道办事处对管委会征地拆迁安置工作方针政策的执行情况;
(二)拟订和完善全区房屋拆迁、安置有关政策规定,并向管委会提出政策性的建议和方案;
(三)负责征地拆迁安置的宣传,掌握征地拆迁工作进度,及时通报有关征地拆迁安置的情况;
(四)负责牵头地面附着物和构筑物调查、认定工作;
(五)负责协调有关征地拆迁安置联动部门的关系;
(六)负责履行征地拆迁资金的双重管理责任;
(七)承办管委会交办的其他事项。
第八条  街道办事处在项目建设指挥部的领导下,负责具体实施所辖区域征地拆迁安置工作。其主要任务是:
(一)配合区征拆办组织力量对征地范围内的地面附着物和构筑物进行清点、丈量、登记、核查;
(二)对附着物和构筑物调查表进行计算;
(三)负责被征收对象安置工作;
(四)组织被征收对象签订拆迁安置协议和拆房搬迁,按时完成拆迁安置任务;
(五)负责处理辖区内搬迁安置的矛盾、纠纷和群体性事件;
(六)负责具体实施辖区范围违法建筑的巡察、制止和监管。
第九条  区直各单位按照各自职能,强化职责意识,加强协调沟通,积极支持配合,形成工作合力。
第三章  征地管理
第十条  征地工作严格遵守《中华人民共和国土地管理法》相关规定。
第十一条  项目确定后,由高新区规划管理部门确定用地红线;根据用地红线和项目批准征收情况,高新区国土部门向项目所在街道办事处下达征地通知书(项目建设指挥部备案)。
第十二条  项目建设指挥部和街道办事处接到征地通知书后,要认真开展征地的宣传、发动工作。
第十三条  土地实施征收前,由高新区国土部门与项目所在的社区居委会签订征地协议。
第十四条  征地资金管理
(一)各社区设立征地资金专户,专款专用,不得以任何形式挤占、挪用、截留和骗取征地资金。
(二)项目所在街道办事处根据国土部门和社区居委会签订的征地协议,向管委会书面申请征地资金,由国土部门核准征地的实际面积。财政部门根据管委会领导同志签署的意见,将征地资金拨入社区征地资金专户。征地拆迁工作经费(4000元/亩)拨入街道办事处账户,该工作经费主要用于街道办事处在征地拆迁安置工作中产生的各种费用(用于办公费、业务费、误餐费、交通费等)。房屋五米外树木包干经费按项目征地面积拨入社区征地资金专户,由社区居委会综合掌握。
(三)社区居委会做好征地居民小组土地补偿款分配工作。居委会提供居民小组土地补偿款分配方案明细表,由街道办事处“三资”代理中心会审会签,直接向群众发放。
(四)征地资金发放必须执行本人签领制度。因特殊情况,本人不能亲自领签的,由当事人出具委托书,被委托人持委托书经社区居委会加章后方可代领。
(五)征地补偿资金拨入社区征地资金专户后,视为征地完成。
(六)社区发展基金按《河南省人民政府办公厅规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》(豫政办〔2006〕50号)文件中精神执行。
第十五条  水系破坏和无法耕种的边角地需要租用或者征收红线以外土地,由街道办事处书面报请项目建设指挥部指挥长批准,国土部门完善租用或征用手续后,由财政部门拨付所需资金,资金申请和拨付按本规定第十四条规定执行。
第四章  拆迁管理
第十六条  拆迁宣传。区征拆办和街道办事处要做好拆迁安置宣传工作,要向被征收对象公开拆迁补偿标准和安置方案。
第十七条  地面附着物和构筑物调查
(一)地面附着物和构筑物调查由区征拆办负责组织实施,项目建设指挥部派员全程参与,区征拆办组织认定小组成员单位街道办事处、规划管理、行政执法、国土资源等部门组成地面附着物调查队参与(建设管理局全程参与基础设施项目地面附着物和构筑物的调查)。调查人员本着公平公正的原则,尊重客观事实,不得伪造、变更附着物和构筑物的面积、性质。调查人员必须在调查现场签字认可。
(二)地面附着物和构筑物调查完成后,坚持户主签字制度。户主签字认可后,由街道办事处核算,区征拆办复核。核算初步结果报项目建设指挥部,由指挥长签字认可。
(三)地面附着物和构筑物调查结果由街道办事处向群众公示,公示期不低于10日。公示期间,被征收对象如有异议的,向街道办事处反映。街道办事处初步认定,确属漏项、少项、错项的,由街道办事处向项目建设指挥部提出书面申请。项目建设指挥部安排区征拆办核查认定。
第十八条  签订拆迁安置协议
(一)项目建设指挥部组织人员组成拆迁小组,由拆迁小组依照政策对被征收对象进行拆迁动员;
(二)拆迁动员完成后,报项目建设指挥部同意,街道办事处与被征收对象签订拆迁安置协议。拆迁安置协议要明确拆迁房屋面积、其他附着物和构筑物的数量、拆迁补偿款总额、拆迁时限、安置方式和违约责任等事项(式样由区征拆办统一制定)。
(三)社区干部和居民小组干部要积极配合街道办事处做好拆迁安置工作。
第十九条  拆迁补偿资金的申请和发放
(一)街道办事处设立拆迁补偿资金专户。每个项目实行专款专用,项目之间的拆迁补偿资金不得相互拆借。
(二)街道办事处提供拆迁安置协议,并附附着物和构筑物调查表和项目建设指挥部会议纪要,以协议拆迁补偿资金金额向管委会提出书面申请。
(三)财政局根据管委会签署的意见,将拆迁资金拨入街道办事处拆迁补偿资金专户。
(四)拆迁补偿资金发放。街道办事处根据拆迁安置协议,制作拆迁补偿款领取单(式样由区征拆办统一制作)。拆迁补偿领取单分别由经办人、社区支部书记或居委会主任、街道办事处联系领导、街道办事处主任、项目建设指挥长签字。街道办事处财税所根据拆迁补偿款领取单向群众发放拆迁补偿款。
(五)拆迁补偿资金发放必须执行本人签领制度。因特殊情况,本人不能亲自领签的,由当事人出具委托书,被委托人持委托书经社区居委会加章后方可代领。
第二十条  被征收对象对补偿决定有异议的,可以申请行政复议,也可依法提起行政诉讼。
第二十一条  被征收对象在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼,管委会依法申请人民法院强制执行。
第二十二条  搬家补助费调整为2000元/户。
第二十三条  中小微企业、小型养(种)殖、商住营业性门面等拆迁赔偿,以街道办事处为主体采取一事一议方法实施。评估价或者谈判协议价必须完善社区两委、街道办事处研究意见和谈判双方签字手续后,报项目建设指挥部或高新区管委会研究解决。
第五章  临时过渡和安置管理
第二十四条  加大保障性住房和安置房建设。街道办事处根据空余房源情况和拆迁安置协议签订的时间顺序,依次对被征收对象进行安置,并张榜公布。
第二十五条  辖区内未拆迁的群众凭户籍证明,可以购买所在街道办事处区域内的空余安置房。购买前必须签订提前安置协议,协议规定提前安置群众不得在辖区内再建设各类建筑物和构筑物,原民房必须按照标准限时拆迁。
第二十六条  被征收对象如不能及时得到安置的,应临时过渡安置。公共租赁住房、财政出资建设的临时安置房列入临时过渡房范围。被征收对象在临时过渡房居住期间,区财政根据拆迁安置协议,第一年每人每月补助80元,第二年每人每月补助60元,第三年每人每月补助40元,3年以上按第三年标准发放,按年发放。街道办事处根据空余安置房情况,书面通知居住在临时安置房的被征收对象购买安置房,财政部门从第二个年度起,停止发放临时安置补助。一次性安置到位、已购买安置房和经审批自行建设过渡房的被征收对象不享受此项政策。
第二十七条  二次(含二次)自建临时过渡房的标准按照同类房屋标准的50%执行,超出人均35㎡的部分按照违章建筑处理。
第六章  法纪责任
第二十八条  国家工作人员在实施征地拆迁安置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依纪依规追究刑事责任或给予政纪处分。
第二十九条  阻挠和扰乱拆迁安置工作,妨碍拆迁安置人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条  监察机关发挥监督职能,对征地拆迁安置工作全程监督。
第七章  附则
第三十一条  本规定自公布之日起实施。
(责任编辑:凤凰V邀请码)
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