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信阳市信阳工业城管理委员会 关于印发信阳工业城城中村改造项目

时间:2018-08-23 03:44来源:未知 作者:
信工政〔2015〕1号
 
信阳市信阳工业城管理委员会
关于印发信阳工业城城中村改造项目资金
管理暂行办法的通知
 
各街道办事处,区直各单位:
《信阳工业城城中村改造项目资金管理暂行办法》已经管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 
                         
 
                     信阳市信阳工业城管理委员会
                          2015年5月14日
信阳工业城城中村改造项目资金管理暂行办法
 
为合理、有效、规范使用城中村改造项目资金,完善资金管理流程,确保财政性资金的安全合理使用,根据《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》、《河南省保障性住房统贷统还资金管理暂行办法》及财政资金管理的相关法规,结合项目资金运行的实际情况,特制订本办法。
一、城中村改造项目资金的范围
包括上级及本级财政安排的财政性专项资金、通过全省统贷统还的贷款资金、汇盈公司以本项目融资(PPP)的资金、其他用于项目建设的各类资金。
二、城中村改造项目资金的管理机构
城中村改造项目是政府投资的保障性安居工程,工业城管委会作为项目的决策机构,有权决定与项目有关的重大事项,包括基本制度的制定和调整、项目管理人员的任免、资金运转审批等等。同时,由城中村改造项目建设指挥部、汇盈公司、区财政局分工负责资金管理。
(一)城中村改造项目建设指挥部(以下简称指挥部)负责项目的日常运作。主要资金管理职责有:负责牵头申报全省统贷统还贷款资金,根据工程进度申请资金拨付,负责项目工作经费的审核支付,负责配合豫资公司、统贷银行报送资料,负责与项目有关的沟通协调工作。
(二)汇盈公司在与外界沟通过程中作为项目主体,主要资金管理职责有:负责配合指挥部提供申报贷款资料,负责配合指挥部开立银行账户,根据项目的需要配合其他工作。
(三)区财政局负责财政性资金的监督使用。主要资金管理职责有:负责审核拨付财政专项资金,监督统贷统还资金的支出,配合指挥部申报全省统贷统还贷款资金,负责协调处理财政系统事务。
三、城中村改造项目资金的财务管理
(一)由指挥部制定财务内控制度、组建财务科室,指定专人负责出纳、会计业务核算。
(二)项目资金由汇盈公司配合开设专户核算,不得与其他资金混用账户。
(三)建立项目资金支出审签制度,由经办人根据支付依据资料填制支出审签表,经财务部门负责人、指挥部办公室主任、财政监督人员审核后,报指挥长签批支付。
(四)项目资金使用情况按季度向工业城管委会提供报表、报告,接受监察、审计部门的监督检查。
四、城中村改造项目资金的拨款流程
每笔贷款资金申请,先由指挥部以正式文件上报工业城管委会,工业城管委会分管建设、财政领导及建设、财政部门负责人签署明确意见后,由指挥部、汇盈公司按贷款银行要求向贷款银行申请,获批后,按贷款银行要求拨付。
(一)工程建设资金的拨付:由指挥部根据工程进度及工程合同约定,按照财政资金支付审批流程,向工业城管委会提出资金拨付申请,经领导签批同意后,按照统贷银行的要求申请贷款支付。
(二)工程前期费用的拨付:由指挥部根据合同约定,按照财政资金支付审批流程,向工业城管委会提出资金拨付申请,经领导签批同意后,按照统贷银行的要求申请贷款支付或者申请财政专项资金支付。
(三)项目征地拆迁费的拨付:由街道办事处向管委会申请拨付拆迁资金,区财政审核后通知指挥部缴款,指挥部按照通知金额申请贷款支付或者财政专项资金支付。资金缴纳到位后,区财政及时下拨。如果统贷银行另有规定,则依其规定执行。
(四)项目零星工程费用的拨付:项目范围内的土方平整、临时便道、临时围墙、临时排水等零星工程由金财公司实施,工程资金按照统贷银行要求申请支付。
(五)项目管理费用的支出:项目管理费按照工业城管委会核定的比例计提,本着保障运行、简省节约的原则,由指挥部按照财务制度审批支用。
五、保障房财政专项资金的使用流程
(一)年度专项资金计划由发改、房管部门根据建设计划申报,区财政及时掌握上级财政安排的资金指标并申请资金尽快到位。
(二)指挥部根据工程进度向工业城管委会申请专项资金,经审批后财政及时拨付到项目专户。
(三)指挥部根据工程实际需要拨付资金,财政部门参与监督审核。
六、项目收入的管理
根据城中村项目可行性研究报告,项目的主要收入有安置房的购房款、商业配套的出售款等。这些收入实行“收支两条线”管理,即所有收入上缴区财政,再由区财政安排项目支出、还贷等资金。
七、项目保证金的管理
指挥部根据工程建设的需要可以适当向施工企业收取工程保证金,并承诺在工程建设过程中按照进度退还。如区财政收取的保证金,则由指挥部根据进度提出退还申请,经工业城管委会审批后,区财政安排退还资金。
八、建立城中村项目例会制度
由指挥部申请并推荐参会人员名单,报工业城管委会批准后组建。工作例会由指挥长召集召开,商议各种疑难问题的解决方案,并以会议纪要形式记录。
九、本办法自发布之日起实施
(责任编辑:凤凰V邀请码)
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